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單位名稱：洛陽聚耀機械有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410322MA469A735H

地 址：孟津縣常袋鎮(zhèn)常袋村1組（洛陽空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)鵬興路6號）

法定代表人：王曉亮

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

省廳異地互查交辦你單位2023年未按照排污許可證要求對雨水開展自行監(jiān)測，2024年 4月 19日我局執(zhí)法人員對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2023年第一、二、四季度未按照排污許可證自行監(jiān)測規(guī)定對雨水排放口進行檢測。

以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；營業(yè)執(zhí)照/個人身份證;調(diào)查詢問筆錄;現(xiàn)場勘察示意圖; 現(xiàn)場照片;環(huán)評資料、排污許可手續(xù)、企業(yè)2023年自行監(jiān)測方案；2023年第三季度雨水排放口檢測報告等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實，2024年4月26日，我局對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕2019號），責(zé)令你單位：立即改正違法行為。

2024年4月26日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查，復(fù)查時你單位2024年第一、二季度已按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測，違法行為已整改。

我局于2024年5月9日向你單位直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2014號）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2024年5月10日你單位提出陳述申辯稱“檢查時單位因內(nèi)部正在搬遷，未能及時提供檢測資料，導(dǎo)致檢查組誤認為我單位未對雨水進行檢測，區(qū)分局執(zhí)法人員調(diào)查時，我單位立即提供了2023年7月份雨水檢測報告，報告中各項檢測數(shù)據(jù)均達標，由于其他季度降雨情況達不到檢測條件及我單位時常停產(chǎn)，導(dǎo)致未按規(guī)定檢測頻次對雨水進行檢測，不是故意為之。企業(yè)經(jīng)營形勢非常不好，經(jīng)常停產(chǎn)，資金短缺，生產(chǎn)效益極差，故懇請貴局從輕處理或撤銷處罰為盼”。未提出聽證申請。                     

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款：“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。”的規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項違反本條例規(guī)定，“排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：裁量因素:違法事實，內(nèi)容:制定自行監(jiān)測方案，但未按規(guī)定開展自行監(jiān)測的，裁量等級:3，裁量因素:違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容:6個月以上1年以下，裁量等級:4，裁量因素:管理類別，內(nèi)容:簡化管理，裁量等級:1，裁量因素:企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容:微型企業(yè)，裁量等級:1，裁量因素:污染物類別，內(nèi)容:雨水排放口（PH值、懸浮物），裁量等級:0，裁量因素:超過限期改正時間，內(nèi)容:限期改正，裁量等級:1，裁量因素:受處罰次數(shù)，內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級:1，裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容:配合檢查，裁量等級:1，法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000,首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[4+1+1+0+1+1+1]，處罰金額(X):63200元，代入公式：63200=20000+(200000-20000)×[（3/5）²+（4²+1²+1²+0²+1²+1²+1²）/5²×7 ]×50%，最終裁量金額：63200元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時進行整改，具有從輕處罰情節(jié)，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見，并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第八條第三項中“單位主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”、《洛陽市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予處罰的實施意見》（洛市環(huán)﹝2024﹞8號）第五條第（三）項“通過積極整改，主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準確定的罰款金額63200元的基礎(chǔ)上減少20%的處罰（63200元×20%=12640元），即處于罰款50560元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位未按照排污許可證要求對雨水開展自行監(jiān)測的違法行為作出以下處理決定：

罰款 伍萬零伍佰陸拾元整（￥：50560.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                      2024年5月16日

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