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單位名稱：洛陽聚耀機械有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410322MA469A735H

地 址：孟津縣常袋鎮(zhèn)常袋村1組（洛陽空港產業(yè)集聚區(qū)北區(qū)鵬興路6號）

法定代表人：王曉亮

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

省廳異地互查交辦你單位2023年未按照排污許可證要求對雨水開展自行監(jiān)測，2024年 4月 19日我局執(zhí)法人員對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2023年第一、二、四季度未按照排污許可證自行監(jiān)測規(guī)定對雨水排放口進行檢測。

以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；營業(yè)執(zhí)照/個人身份證;調查詢問筆錄;現(xiàn)場勘察示意圖; 現(xiàn)場照片;環(huán)評資料、排污許可手續(xù)、企業(yè)2023年自行監(jiān)測方案；2023年第三季度雨水排放口檢測報告等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實，2024年4月26日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責改字〔2024〕2019號），責令你單位：立即改正違法行為。

2024年4月26日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，復查時你單位2024年第一、二季度已按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測，違法行為已整改。

我局于2024年5月9日向你單位直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2014號）告知你單位陳述申辯權（聽證申請權）。2024年5月10日你單位提出陳述申辯稱“檢查時單位因內部正在搬遷，未能及時提供檢測資料，導致檢查組誤認為我單位未對雨水進行檢測，區(qū)分局執(zhí)法人員調查時，我單位立即提供了2023年7月份雨水檢測報告，報告中各項檢測數(shù)據(jù)均達標，由于其他季度降雨情況達不到檢測條件及我單位時常停產，導致未按規(guī)定檢測頻次對雨水進行檢測，不是故意為之。企業(yè)經(jīng)營形勢非常不好，經(jīng)常停產，資金短缺，生產效益極差，故懇請貴局從輕處理或撤銷處罰為盼”。未提出聽證申請。                     

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款：“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。”的規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項違反本條例規(guī)定，“排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：裁量因素:違法事實，內容:制定自行監(jiān)測方案，但未按規(guī)定開展自行監(jiān)測的，裁量等級:3，裁量因素:違法行為持續(xù)時間，內容:6個月以上1年以下，裁量等級:4，裁量因素:管理類別，內容:簡化管理，裁量等級:1，裁量因素:企業(yè)規(guī)模，內容:微型企業(yè)，裁量等級:1，裁量因素:污染物類別，內容:雨水排放口（PH值、懸浮物），裁量等級:0，裁量因素:超過限期改正時間，內容:限期改正，裁量等級:1，裁量因素:受處罰次數(shù)，內容:兩年內未受到過同類處罰，裁量等級:1，裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查，內容:配合檢查，裁量等級:1，法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000,首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[4+1+1+0+1+1+1]，處罰金額(X):63200元，代入公式：63200=20000+(200000-20000)×[（3/5）²+（4²+1²+1²+0²+1²+1²+1²）/5²×7 ]×50%，最終裁量金額：63200元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時進行整改，具有從輕處罰情節(jié)，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見，并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第八條第三項中“單位主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”、《洛陽市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予處罰的實施意見》（洛市環(huán)﹝2024﹞8號）第五條第（三）項“通過積極整改，主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準確定的罰款金額63200元的基礎上減少20%的處罰（63200元×20%=12640元），即處于罰款50560元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位未按照排污許可證要求對雨水開展自行監(jiān)測的違法行為作出以下處理決定：

罰款 伍萬零伍佰陸拾元整（￥：50560.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至指定的財政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財稅服務中心；賬號：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                      2024年5月16日

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