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行政處罰決定書

                               洛環(huán)罰決字〔2024〕2004號

單位名稱：洛陽潤寶研磨材料有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410322MA45G0H55P

地址：河南省洛陽市孟津縣華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)華陽大道111號

法定代表人：馬騁

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2024年1月3日對環(huán)保檢查組發(fā)現(xiàn)你單位的問題進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2023 年12 月 26日環(huán)保檢查組對你單位現(xiàn)場檢查時，你單位15號破碎車間篩分工序正常生產(chǎn)，配套除塵設(shè)施收集管道未連接，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵未有效進(jìn)行集中收集處理。

以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；調(diào)查詢問筆錄；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；法定代表人身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書；現(xiàn)場勘察示意圖；現(xiàn)場照片；審批及驗收資料等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實，2024年2月18日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕2001號），責(zé)令你單位：立即改正違法行為。

2024年2月19日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時你單位正常生產(chǎn)，配套污染防治設(shè)施正常運行，治污設(shè)施能夠規(guī)范使用且正常運行，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物能夠有效收集處理，違法行為已整改。

我局于2024年2月23日向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2005號）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2024年2月24日你單位提出陳述申辯稱“檢查組發(fā)現(xiàn)的設(shè)備實際是磁選機配套的防治設(shè)施，該管道在生產(chǎn)過程中震開，非企業(yè)主觀故意，該設(shè)備較小且發(fā)生在車間內(nèi)部，生產(chǎn)過程幾乎不產(chǎn)生揚塵，且公司積極配合落實整改，當(dāng)日已整改完畢。懇請貴局考慮目前實體企業(yè)困難，減輕或者免除對我公司的行政處罰”。未提出聽證申請。                     

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條：“排污單位應(yīng)當(dāng)加強大氣污染物排放精細(xì)化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”。的規(guī)定。

依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素: 違法事實:未采取污染防治措施導(dǎo)致大氣污染物排放,裁量等級為3；廢氣類別:一般工業(yè)廢氣,裁量等級為3;企業(yè)規(guī)模:小型企業(yè),裁量等級為2;管理類別:登記管理,裁量等級為1;環(huán)境敏感度:處于橙色預(yù)警期間,裁量等級為3;改正時間:發(fā)現(xiàn)后隨即已改正,裁量等級為1;違法行為持續(xù)時間:1個月以下,裁量等級為1;受處罰次數(shù):近二年未受到過同類環(huán)保處罰,裁量等級為1;現(xiàn)場能夠積極配合調(diào)查,裁量等級為1;法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限（N）:20000,首要裁量因素裁量等級（A）:3,其余裁量因素個數(shù)（n）:8,其余裁量因素裁量等級(Bi)[3+2+1+3+1+1+1+1],處罰金額（X）:65000元,代入公式:65000＝20000+（200000-20000）×[9/25+（（3²+2²+1²+3²+1²+1²+1²+1²）/（25×8））]×50％,最終裁量金額:65000元；  

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時進(jìn)行整改，且已整改到位，具有從輕處罰情節(jié)，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見，并同意依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第八條第三項中“單位主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準(zhǔn)確定的罰款金額65000元的基礎(chǔ)上減少20%的處罰（65000元×20%=13000元），即處于罰款52000元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位15號破碎車間篩分工序正常生產(chǎn)，配套除塵設(shè)施收集管道未連接，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵未有效進(jìn)行集中收集處理的違法行為作出以下處理決定：

罰款 伍萬貳仟元整（￥：52000.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                     2024年3月7日

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