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行政處罰決定書

                                洛環(huán)罰決字〔2024〕2001號(hào)

單位名稱：洛陽(yáng)市泰程慧祥道路運(yùn)輸有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410322MA47RE5R9L

地址：河南省洛陽(yáng)市孟津縣平樂鎮(zhèn)張盤村一組

法定代表人：彭新展

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2023 年 12月 22 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位在平樂鎮(zhèn)張盤村一組北溝內(nèi)的石膏料場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，沒有采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

以上事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；調(diào)查詢問筆錄；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人身份證及當(dāng)事人身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書；現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖；現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2023年12月22日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2023〕2010號(hào)），責(zé)令你單位：立即改正違法行為。

2023年12月30日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時(shí)你單位石膏堆料高度約7米，高于料場(chǎng)擋塵墻圍擋，圍擋高約3米，石膏堆量約有2000平方米沒有進(jìn)行覆蓋，也沒有采取其他有效覆蓋措施。

我局于2023年12月30日向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2023〕2007號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。2024年1月2日你單位提出陳述申辯稱：“公司于2020年4月進(jìn)行備案，在此期間對(duì)堆場(chǎng)土地進(jìn)行硬化防滲、安裝排水管和建造導(dǎo)流渠、安置擋風(fēng)墻和進(jìn)行防塵網(wǎng)覆蓋等防護(hù)措施。就貴局指出的相關(guān)問題，我公司正在積極整改，同時(shí)希望貴局理解我公司的申辯，降低處罰”。未提出聽證申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款之規(guī)定“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”；的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素:易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料量2000噸以上，裁量等級(jí):5，裁量因素:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí):1，裁量因素:微型企業(yè)，裁量等級(jí):1，裁量因素:管理類別，登記管理，裁量等級(jí):1，裁量因素：占地面積，占地面積500平方米以上，裁量等級(jí):5，裁量因素:違法行為發(fā)生時(shí)間，一般期間，裁量等級(jí):1，裁量因素:超過限期整改時(shí)間，內(nèi)容:7天以上，裁量等級(jí):5，裁量因素:受處罰次數(shù)，內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí):1，裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容:配合檢查，裁量等級(jí):1，法定處罰金額上限（M）:100000，法定處罰金額下（N）:10000，首要裁量因素裁量等級(jí)（A）:3，其余裁量因素個(gè)數(shù)（n）:9，其余裁量因素裁量等級(jí)（Bi）:[5+2+1+1+5+1+5+1+1]，處罰金額（X）:43000，代入公式:43000＝10000+（100000-10000）×[1/25+（（25+4+1+1+25+1+25+1+1）/（25×9））]×50％，最終裁量金額:43000元；

經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會(huì)討論研究你單位陳述申辯意見不予采納，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位石膏料場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，沒有采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的違法行為作出以下處理決定：

罰款 肆萬叁仟元整（￥：43000.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財(cái)政專戶（戶名：洛陽(yáng)市孟津區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心；賬號(hào)：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)洛陽(yáng)市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                     2024年1月22日

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