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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410322MA45CKKU1P

地址：河南省洛陽(yáng)市孟津縣送莊鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)名特路1號(hào)

法定代表人：王曉麗

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2022年11月14日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于2022年10月底投入生產(chǎn)的年回收處理10萬(wàn)噸廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目二期工程，在需要配套建設(shè)的大氣環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成的情況下，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)。

你單位的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。

以上事實(shí)，有經(jīng)過(guò)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表;配套防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)照片;生產(chǎn)照片錄像;配套污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)方案，施工合同;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證;執(zhí)法人員執(zhí)法證;現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖;該單位排污許可證副本;該單位二期項(xiàng)目原料及產(chǎn)品炭黑、燃料油儲(chǔ)存場(chǎng)所等證據(jù)為憑。

我局于2022年12月2日向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0322環(huán)罰告字〔2022〕29號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。在法定期限內(nèi)，你單位提出陳述申辯稱“已經(jīng)按照要求整改到位，請(qǐng)求減免處罰”，未提出聽證申請(qǐng)。對(duì)你單位違法行為進(jìn)行復(fù)查時(shí)，你單位已經(jīng)改正到位。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：污染防治設(shè)施尚未建設(shè)，主體工程投入生產(chǎn)或使用的，裁量等級(jí)：5，裁量因素：排放污染物類型，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實(shí)驗(yàn)室廢氣/一般工業(yè)廢水/Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別，內(nèi)容：報(bào)告書，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法時(shí)間，內(nèi)容：3個(gè)月以內(nèi)的，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：200000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：5，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[3, 3, 1, 1, 1],處罰金額(X)：744000,代入公式：744000 = 200000.0 + ( 1000000.0 - 200000.0 ) x [ 5.0 / 5 + ( 3 + 3 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 5 ) ]  x 50% ，最終裁量罰款金額：595200.0元，對(duì)你單位法定代表人處以罰款121600.0元。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?/span>的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位于2022年10月底投入生產(chǎn)的年回收處理10萬(wàn)噸廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目二期工程，在需要配套建設(shè)的大氣環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成的情況下，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)違法行為作出以下處理決定：

對(duì)你單位處以罰款伍拾玖萬(wàn)伍仟貳佰元整，（￥595200.00 元），對(duì)你單位法定代表人處以罰款拾貳萬(wàn)壹仟陸佰元整，（￥121600.00 元）。合計(jì)共處罰款柒拾壹萬(wàn)陸仟捌佰元整（￥716800.00 元）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財(cái)政專戶（戶名：洛陽(yáng)市孟津區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心；賬號(hào)：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南省農(nóng)村信用合作聯(lián)社）。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

2022年12月21日

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