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洛陽市生態(tài)環(huán)境局孟津分局

2024年行政執(zhí)法情況年度統(tǒng)計報告

2024年，我局深入學習貫徹習近平法治思想這一主題，開拓創(chuàng)新，依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作開展情況報告如下：

一、行政檢查

1. 加大重點領域執(zhí)法力度，分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。開展揮發(fā)性有機物、污水處理廠、排污許可、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等專項檢查，共出動執(zhí)法人員500余人（次），檢查企業(yè)260余家，發(fā)現(xiàn)問題96個，全部整改到位；80家企業(yè)納入在線系統(tǒng)，595家企業(yè)納入用電監(jiān)控，149家企業(yè)納入門禁系統(tǒng)；服務型執(zhí)法規(guī)范有序，在全省執(zhí)法大練兵活動中1名同志獲得先進個人。

2. 為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法效能，高效發(fā)現(xiàn)并解決生態(tài)環(huán)境違法問題，避免多次執(zhí)法、多頭執(zhí)法，提高執(zhí)法靶向性、有效性，圍繞水、大氣、土壤等污染防治重點攻堅任務，制定了《2024年生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃》。2024年雙隨機抽取808家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，16家企業(yè)納入正面清單管理，共出動環(huán)境監(jiān)察人員1600余人次。全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時向社會公開隨機抽查情況和檢查處理結(jié)果。

二、行政許可

1. 落實惠企助企、環(huán)評豁免、承諾制、正面清單、容缺受理等制度，全力支持全區(qū)爭取政策性資金、專項債項目申報，加快項目審批。

2. 優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，將報告書審批由60天縮短為10天，報告表審批由30天縮短為5天（含公示時間），提高審批效率；2024年行政許可辦件共147個，其中環(huán)評審批68件，排污許可證核發(fā)79件。

3．持續(xù)做好幫扶指導，班子成員帶隊定期深入企業(yè)，了解企業(yè)實際困難，用足用活上級助企政策，真正為企業(yè)辦實事、解難題、謀發(fā)展。

4. 持續(xù)完善服務舉措，在2024年實施12項服務舉措的基礎上，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、政策落實等再謀劃、再細化，出臺實用的服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，鞏固企業(yè)服務日活動成效。

5．持續(xù)落實重大項目專人服務、專班負責，全程服務、綠色通道、容量保障等制度，全力支持服務百萬噸乙烯產(chǎn)業(yè)鏈及配套項目、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目早落地、早開工。

三、行政處罰

1.落實行政執(zhí)法三項制度和行政執(zhí)法責任制。落實行政執(zhí)法公示制度，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效，行政處罰決定書在7日內(nèi)分別在區(qū)政府網(wǎng)站和信用中國公示；落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，使用辦案系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標準，做到合法規(guī)范、客觀全面、及時準確；落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，對重大執(zhí)法決定嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

2. 構(gòu)建處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法模式，落實“首次不罰、輕微免罰”等，截至目前，對24家違法行為未處罰，以教育和督促整改為主，體現(xiàn)了執(zhí)法既有力度又有溫度。

3.推進依法行政，逐步規(guī)范行政處罰辦案程序，提高案卷質(zhì)量。制定了《洛陽市生態(tài)環(huán)境局孟津分局生態(tài)環(huán)境行政處罰辦案程序》（孟環(huán)〔2024〕23號），進一步規(guī)范案件辦理程序、時限要求，明確各自職責、分工。2024年做出行政處罰決定27件，查封扣押18件，涉刑移送公安2件，公安部門已受理并作出立案決定。

四、2025年工作方向

1. 深入學習習近平法治思想，邀請相關專家對全體職工進行再培訓，并將習近平法治思想貫穿工作始終。

2. 深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管。

3. 持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

4. 落實行政執(zhí)法三項制度和行政執(zhí)法責任制。

5. 加大重點領域執(zhí)法力度。

6. 加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。

                       2025年1月10日

(撰稿：武瑞娜 審核：高志遠)