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申  請(qǐng) 人：盧XX

被申請(qǐng)人 ：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局        

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXX號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，于2024年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXX號(hào)處罰決定書。

申請(qǐng)人稱：本人在吉利XX生產(chǎn)樓工地干活，車輛一直按規(guī)定停放在該單位門口規(guī)劃的停車位上。X月X日中午下班時(shí)，孟津區(qū)XX環(huán)境綜合治理提升項(xiàng)目--XX工程項(xiàng)目部施工方通知要在該處施工，要求挪出占用的停車位。于是我中午吃完飯將車停在該路口南東側(cè)。該位置不影響交通和行人等。規(guī)劃停車位被施工方占用前城市交通管理單位應(yīng)提前規(guī)劃或指定停車位，沒(méi)有指定規(guī)劃新停車位下，我認(rèn)為把車停在不影響交通的地方應(yīng)該是合理的，不應(yīng)該處罰。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年X月X日X時(shí)X分，申請(qǐng)人盧XX將豫XXXX小轎車在河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX路（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、關(guān)于申請(qǐng)人提出規(guī)劃停車位被施工占用，城市交通管理單位應(yīng)提前規(guī)劃或指定停車位，沒(méi)有指定規(guī)劃新停車位情況下，認(rèn)為把車輛停在不影響交通的地方應(yīng)該是合理的理由。首先，雖然道路原有的停車位被施工占用，但這并不意味著機(jī)動(dòng)車可以隨意停放，駕駛員在停車位被施工占用的情況下，應(yīng)該采取其他停車位置或其他合理的停車方式，如使用公共交通工具、尋找其他合法的停車位等。其次，城市交通管理單位在規(guī)劃或指定新的停車位時(shí)，應(yīng)確保整個(gè)交通系統(tǒng)的順暢和高效，違停地點(diǎn)為雙向車道且車道較窄，不宜劃定停車位，并且施工占用規(guī)劃停車位是暫時(shí)的，隨著施工的完成，這些停車位將會(huì)恢復(fù)使用。城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要綜合考慮公眾的意見，結(jié)合城市的整體發(fā)展、交通需求、道路狀況等多種因素，才能做出合理的決策。

綜上所述，申請(qǐng)人盧XX以規(guī)劃停車位被施工占用，城市交通管理單位應(yīng)提前規(guī)劃或指定停車位。沒(méi)有指定規(guī)劃新停車位情況下，認(rèn)為把車輛停在不影響交通的地方應(yīng)該是合理的為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXX號(hào)處罰決定書的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日X時(shí)X分許，申請(qǐng)人的車輛豫XXXX在洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX路（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年X月X日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXX號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年X月X日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……。”本案中，申請(qǐng)人車輛停放的原有停車位在被占用的情況下，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另尋規(guī)劃的停車位停放，申請(qǐng)人未將車輛挪放至規(guī)劃的停車位上，其未按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車的行為已構(gòu)成違法，被申請(qǐng)人拍攝的記錄資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXX號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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