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申 請 人：底XX

被申請人：洛陽市孟津區(qū)林業(yè)局

申請人因不服被申請人未履行政府信息公開法定職責(zé)，于2023年12月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、依法確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)答復(fù)申請人政府信息公開申請的具體行政行為違法；2、責(zé)令被申請人限期就申請人提出的《信息公開申請表》作出書面答復(fù)并送達(dá)申請人。

申請人稱：申請人系河南省XXX市XX鄉(xiāng)XX村的村民，在河南省洛陽市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XXX村享有合法土地，現(xiàn)因退林還田項(xiàng)目政府將申請人的土地納入了征收范圍。在申請人與征收單位就補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致的情形下，2023年11月X日凌晨，申請人的土地部分遭到了非法強(qiáng)推，申請人于強(qiáng)推當(dāng)日通過手機(jī)號為0379-6XXXXXXX向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶕艽?110報警。為調(diào)查強(qiáng)拆主體，申請人于2023年10月X日通過郵政EMS（單號：1095XXXXXXX）方式向被申請人郵寄了書面的《信息公開申請表》申請書面公開。

根據(jù)中國郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄：被申請人于2023年10月X日簽收了申請人郵寄的《信息公開申請表》等書面材料，截止到目前并未對受理的信息公開申請文件進(jìn)行書面回復(fù)，且已過20個工作日的法定回復(fù)期限，申請人認(rèn)為：被申請人怠于履行其信息公開回復(fù)的具體行政行為侵害了申請人對涉案房屋征收項(xiàng)目的知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日”，第三十六條規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；（四）經(jīng)檢索沒有申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；……”，第五十一條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

綜上所述，被申請人信息公開不作為的具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，請求依法確認(rèn)被申請人對于申請人的政府信息公開申請到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開的職責(zé)，給予申請人書面答復(fù)。

被申請人答復(fù)：2023年10月X日，收到申請人底XX郵寄《信息公開申請表》資料后，區(qū)林業(yè)局高度重視，迅速安排相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并積極查閱有關(guān)資料，及時與底XX本人溝通聯(lián)系，同時電話告知申請信息公開相關(guān)內(nèi)容（期間兩次電話告知），底XX在電話中表示同意回復(fù)的內(nèi)容，聲稱不需要郵寄或回復(fù)有關(guān)資料。

12月X日，在收到區(qū)司法局轉(zhuǎn)辦《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，底XX申請不服我單位未履行政府信息公開職責(zé)，我單位再次與其溝通，并于12月X日將回復(fù)資料郵寄于底XX。

經(jīng)審理查明：2023年10月X日，申請人通過EMS向洛陽市孟津區(qū)林業(yè)局郵寄《政府信息公開申請表》，申請公開：退林還田項(xiàng)目1、林地征收審核批復(fù)文件及申報材料；2、砍伐許可證及申報材料（均需加蓋公章）。所需信息的提供方式：紙質(zhì)，所需信息的獲取方式：郵寄。被申請人于2023年10月X日簽收該郵件。被申請人簽收該郵件后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，也未延長答復(fù)期限。行政復(fù)議期間，被申請人作出《洛陽市孟津區(qū)林業(yè)局政府信息公開申請答復(fù)書》并通過EMS快遞于2023年12月X日向申請人郵寄，申請人于2023年12月X日簽收該郵件。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請書、政府信息公開申請表、申請人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件、被申請人答復(fù)、被申請人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。本案中，申請人通過EMS向被申請人郵寄政府信息公開申請，被申請人簽收后未提供有效證據(jù)證明自己在法定期限內(nèi)作出了答復(fù)，故被申請人屬于違反法定程序。行政復(fù)議期間，被申請人向申請人作出答復(fù)并通過EMS向申請人送達(dá)了答復(fù)，該答復(fù)行為明顯超過了法定的期限。因被申請人已履行政府信息公開職責(zé)，故責(zé)令被申請人履行已無實(shí)際意義。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，決定：

確認(rèn)被申請人未在法定期限對申請人的政府信息公開申請作出答復(fù)的行為違法。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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