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申 請 人：王X、葛XX、葛XX、付XX、葛XX、葛XX

地    址：河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)

被申請人：洛陽市公安局孟津分局

申請人因被申請人未履行立案查處的法定職責，于2023年X月X日向本機關提起行政復議，本機關依法受理，現(xiàn)已審理終結。

行政復議請求：確認被申請人未履行立案查處職責的行為違法，責令被申請人立案查處。

申請人稱：申請人為河南省孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)村民，在本村擁有合法的家庭承包土地，多年來一家人一直耕種，種植梨樹、杏樹等果樹，現(xiàn)在果樹正值盛果期，承包地的產(chǎn)出是一家人收入的主要來源，2023年起，有相關人員跟申請人詢問過土地征收補償事宜，但申請人一直未見到與征收相關的任何文件，且未說明怎么補償，未說要簽訂任何征收補償協(xié)議，2023年X月X日，2023年X月X日，2023年X月X日分別有不明身份人員在未通知申請人并經(jīng)申請人同意的情況下，申請人耕地被強推破壞，申請人土地上的種植物被損毀，給申請人帶來巨大損失，事情發(fā)生后申請人及時報警，但至今未有任何人宣稱對此負責。違法人員至今逍遙法外，申請人的損失至今也無人賠償。

申請人于2023年X月X日向被申請人郵寄《立案查處申請書》，申請被申請人立即立案查處申請人土地被強推的行為，并追究相關人員的法律責任。郵件第一次發(fā)出后，被申請人拒收，且不說明理由，被申請人工作人員只說不屬于他們管所以不能收。申請人報警后被申請人接警不出警也不處理，后申請人郵寄書面的《立案查處申請》，被申請人不予接收也不說明理由，被申請人的行為明顯不履行法定職責而違法，現(xiàn)向區(qū)政府申請行政復議，請復議機關查明事實，支持申請人的復議請求。

被申請人答復：

一、違法嫌疑人基本情況

違法行為人：無。

二、基本案情

2023年X月X日上午，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民王X報警稱葛XX開裝載機將自己兩畝多的土地及附屬物推平；2023年X月X日12時45分左右，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民王X報警稱李XX開裝載機將自己三畝多土地及附屬物推平；洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊于2023年X月XX日受理“2023.02.X孟津區(qū)XX鎮(zhèn)王X物品被損毀案進行調(diào)查。

2023年X月X日上午11時12分，由XX鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合孟津區(qū)城市管理局等部門五十多人，組織機械對XX一組內(nèi)地面建筑物等統(tǒng)一強行拆除清理。隨后XX社區(qū)一組群眾不斷報警，巡警三中隊及時處警登記并一一做詢問筆錄后受理“2023.02.X洛陽孟津葛XX、朱XX等物品被損毀案”進行調(diào)查。

三、處理的程序和結果

2023年X月X日上午9時50分，孟津分局巡防三中隊接110指令“孟津區(qū)XX對面XX一組地里的樹被人推”，后民警趕到現(xiàn)場后，報警人王X及裝載機駕駛員葛XX在現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，報警人王X稱不認識葛XX，葛XX開裝載機將自己兩畝多的土地及附屬物推平，后現(xiàn)場詢問葛XX，葛XX稱該地是孟津XX鎮(zhèn)領導安XX讓其推的，現(xiàn)場未見XX鎮(zhèn)政府工作人員，后依法將葛XX傳喚到公安機關接受詢問并制作詢問筆錄，對報警人王X制作詢問筆錄。

2023年X月X日12時45分，孟津分局巡防三中隊接110指令“孟津區(qū)XX南邊樹被損壞”，后民警趕到現(xiàn)場后，報警人王X及裝載機駕駛員李XX在現(xiàn)場，報警人王X稱不認識李XX，李XX開裝載機將自己三畝多的土地及附屬物推平，民警在推地現(xiàn)場拍照取證，后依法將李XX傳喚到公安機關接受詢問制作詢問筆錄，李XX稱該地是拆遷指揮部領導讓其推的，該土地是政府在建公園項目，對報警人王X制作詢問筆錄。因未有鎮(zhèn)政府及拆遷指揮部工作人員向公安機關說明情況，公安機關于2023年X月X日受理“2023.02.X孟津區(qū)XX鎮(zhèn)王X物品被損毀案”進行調(diào)查。

2023年X月X日上午11時12分，由XX鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合孟津區(qū)城市管理局等部門五十多人，組織機械對XX一組內(nèi)地面建筑物等統(tǒng)一強行拆除清理。隨后XX社區(qū)一組群眾不斷報警，巡警三中隊及時處警登記并一一做詢問筆錄后受理案件調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：XX鎮(zhèn)XX項目是孟津區(qū)202X年重大民生工程，該項目西鄰XX路，南鄰XX大道，東鄰XX大道，建設需占用XX社區(qū)一、二組土地337畝，涉及112戶。前期孟津區(qū)XX鎮(zhèn)政府等部門對該項目涉及土地進行附屬物清點、丈量、核算補償?shù)裙ぷ?，大部分群眾已簽字認可，2022年X月X日，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府成立XX征遷指揮部，對該項目土地進行清理地面樹木、拆除臨時房屋等。2023年X月份以來，XX社區(qū)一組群眾以有不明身份人員毀壞其土地、（果）樹木為由多次阻攔、報警，我局民警及時接處警，后依法受理案件進行調(diào)查?，F(xiàn)查明此屬于政府行為，沒有違法事實。我局分別于2023年X月X日；2023年X月X日依法向王X、葛XX等人出具終止案件調(diào)查決定書，后依次進行送達告知。

四、案件處理的事實、理由和依據(jù)

1、王X、葛XX等人詢問筆錄，現(xiàn)場照片。

2、2023年X月X日孟津區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府出具的“關于XX鎮(zhèn)XX征遷項目情況報告”。

3、受案登記表、終止案件調(diào)查決定書。

綜上所述，孟津區(qū)巡警大隊民警的接處警過程、受理案件及調(diào)查、終止案件調(diào)查程序合法，適用法律無誤。請復議機關依法予以維持。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日，申請人王X向被申請人報案稱2023年X月X日、X日，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX公司對面XX社區(qū)一組，自己的承包地被裝載機推毀，該土地上有杏樹、梨樹等果樹，一座鐵皮房。接到報警后被申請人洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊出警趕到現(xiàn)場處警，于2023年X月X日受案，并把受案回執(zhí)送達給申請人王X，案件文號為孟公（4103XXXX）受案字〔2023〕XX號。2023年X月X日，申請人葛XX向被申請人報案稱2023年X月X，在孟津區(qū)XX南門對面XX社區(qū)一組，自己的地里果樹等物品被推。接到報警后被申請人洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊出警趕到現(xiàn)場處警，于2023年X月X日受案，案件文號為孟公（4103XXXX）受案字〔2023〕XX號。被申請人于2023年X月X日對葛XX、王X進行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對王X、李XX進行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對葛XX進行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對葛XX進行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對李XX、許XX進行詢問并制作詢問筆錄。

被申請人對申請人王X、葛XX報稱的案件進行詢問調(diào)查后認定申請人王X、葛XX報稱的案件沒有違法事實，依據(jù)《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款分別作出孟公（4103XXXX）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》、孟公（4103XXXX）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，并分別于2023年X月X日送達王X，于2023年X日送達葛XX。申請人于2023年X月X日向孟津區(qū)政府郵寄行政復議申請書，請求復議機關確認被申請人未履行立案查處法定職責的行為違法，責令被申請人立案查處。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、終止案件調(diào)查決定書、行政復議申請書等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：被申請人在接到申請人等人的報案后，及時指派民警到達現(xiàn)場處置，履行了接警、指令、調(diào)查、詢問、作出決定的職責，不存在未履行立案查處職責的情況。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項之規(guī)定，決定：

駁回申請人對被申請人未履行立案查處職責的復議申請。

申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權的人民法院起訴。

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