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申 請 人：郭XX

地    址：孟津區(qū)XX鎮(zhèn)

被申請人：洛陽市公安局孟津分局

申請人因不服被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》，于2024年X月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、撤銷被申請人于2024年X月X日作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》；2、請求洛陽市孟津區(qū)復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人作出對違法行為人宋XX更嚴厲的刑事處罰。

申請人稱：2024年X月X日22時許，在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX臺球廳，宋XX、宋X等人在臺球廳打球期間無理取鬧，先是用語言對郭XX進行辱罵，后來宋XX等人對郭XX進行毆打，宋XX手持臺球桿、滅火器等物品對郭XX進行傷害，在此期間郭XX從未還手，最后致使郭XX身體多處受傷，他們將郭XX致傷后，更是惱羞成怒，故意將臺球廳的臺球桿、燈具等物品及設(shè)施進行損壞，損失金額在6000元左右，宋XX的行為已構(gòu)成刑事犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十三條的規(guī)定，宋XX的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，宋XX隨意毆打他人、追逐攔截辱罵恐嚇他人、情節(jié)特別惡劣、宋XX的行為完全是故意的。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規(guī)定：宋XX的行為構(gòu)成故意毀壞公私財物罪，宋XX糾集多人公然將郭XX臺球室的設(shè)施及物品毀壞，已構(gòu)成該罪名的客觀要件。

2017年宋XX因犯尋釁滋事罪被XX市XX區(qū)人民法院判處有期徒刑十一個月；2020年X月X日，因故意傷害被XX市公安局XX分局行政拘留十五日，宋XX屬于累犯應(yīng)該嚴厲打擊。

洛陽市公安局孟津區(qū)分局作出的孟公（X）行罰決字（2024）XX號行政處罰決定書，對宋XX以故意傷害行政拘留十四日，并處罰款捌佰元的處罰，顯然不符合他的犯罪行為。宋XX的犯罪，事實清楚，其手段非常惡劣，在社會中造成極壞影響，宋XX給本地區(qū)的社會穩(wěn)定帶來極大影響。

基于以上事實，被申請人僅對違法行為人宋XX故意傷害他人，故意毀壞公私財物，僅作出行政處罰，被申請的行為明顯是在辦人情案，其行為不作為，請求復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的錯誤決定予以糾正。

綜上所述，被申請人作出的孟公（X）行罰決字（2024）XX號《行政處罰決定書》適用法律錯誤，事實認定錯誤。懇請洛陽市孟津區(qū)復(fù)議機關(guān)依法予以撤銷，支持申請人的復(fù)議請求。

被申請人答復(fù)：

一、案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，程序合法，法律依據(jù)正確，處罰適當。

違法行為人宋XX，男，漢族，199X年X月X日出生，居民身份證編號：410322199XXXXXXXXX，高中文化程度，現(xiàn)住在河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)，戶籍所在地：河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)，群眾，農(nóng)民。

2024年X月X日22時許，在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX臺球廳，宋XX、宋X等人在臺球廳打球期間與臺球廳負責(zé)人郭XX發(fā)生口角，后宋XX等人與郭XX發(fā)生打架，宋XX持臺球桿、滅火器傷害郭XX，致使郭XX身體多處受傷，打架過程造成臺球桿、燈具等物品損壞。以上違法事實有違法行為人的陳述和辯解、被害人陳述、證人證言、視頻錄像、現(xiàn)場照片等證據(jù)證實。違法行為人宋XX的行為已構(gòu)成故意傷害，且結(jié)伙毆打、傷害他人，屬情節(jié)嚴重情形。

依法告知違法行為人宋XX擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，告知其有陳述和申辯的權(quán)利，洛陽市公安局孟津分局于2024年X月X日，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，決定對宋XX處行政拘留十四日，并處罰款800元的行政處罰。

二、對違法行為人宋XX作出行政處罰的證據(jù)。

1、違法行為人宋XX的陳述和辯解（2024年X月X日筆錄）。該證據(jù)證明：2024年X月X日22時許在XX鎮(zhèn)XX臺球廳內(nèi)，宋XX同宋X、黃XX到該臺球廳打球過程中，與臺球廳負責(zé)人郭XX引發(fā)口角，互有過錯，爭吵后宋XX、宋X毆打、傷害郭XX，宋XX持臺球桿、滅火器傷害郭XX時，致使1根臺球桿折斷、滅火器噴管、吊燈損壞。

2、同案違法行為人宋X、黃XX的陳述與辯解。該證據(jù)證明：2024年X月X日22時許，宋XX、郭XX、宋X三人因在臺球廳打球期間聲音過大，郭XX制止時言語激烈引發(fā)口角，雙方發(fā)生打架。

3、被侵害人郭XX的指控。該證據(jù)證明2024年X月X日22 時許，宋XX、宋X等人因在臺球廳打球期間聲音過大，郭XX制止時言語激烈引發(fā)雙方口角，后發(fā)生打架。

4、證人周XX、岳XX、呂XX、潘XX、邢XX證人證言。該證據(jù)證明：2024年X月X日22時許，宋XX、宋X與郭XX因打球期間聲音過大問題三人發(fā)生口角引發(fā)打架的事實。

5、郭XX的傷情照片、傷情鑒定。該證據(jù)證明：2024年X月X日22時郭XX發(fā)生打架后身體多處受傷，經(jīng)洛陽市孟津XX醫(yī)院診斷為：1、左踝關(guān)節(jié)外側(cè)副韌帶損傷；2、多發(fā)軟組織損傷；3、右眼眶軟組織挫傷；4、頭外傷綜合征，經(jīng)鑒定，郭XX的損傷程度為輕微傷的事實。

6、XX鎮(zhèn)XX臺球廳監(jiān)控視頻資料。該視頻資料證明：2024年X月X日22時宋XX、宋X與郭XX引發(fā)口角沖突發(fā)生打架的事實。

三、關(guān)于申請人申請理由的答復(fù)。

1、此次打架事件發(fā)生系郭XX認為宋XX等人打球聲音過大，言語制止時較為激烈，雙方發(fā)生言語沖突，各有過錯，事出有因，不宜認定為尋釁滋事；臺球廳損壞的臺球桿、吊燈、滅火器并非宋XX故意損毀財物，系在使用這些工具傷害郭XX的過程中損壞，不宜認定為故意損毀財物。

2、經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)有證據(jù)不能證實宋XX、宋X、黃XX三人之外，另有其他人員參與打架。

3、案發(fā)后，因當事雙方均提出調(diào)解要求，經(jīng)對雙方進行調(diào)解，郭XX提出賠償現(xiàn)金四萬元的要求，宋XX一方愿意賠償二萬元，因雙方要求差距巨大，導(dǎo)致調(diào)解無法進行。

4、洛陽市公安局孟津分局依法經(jīng)過客觀、全面的調(diào)查，有證據(jù)證實宋XX存在毆打、傷害他人行為，違法事實清楚，證據(jù)確實、充分。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，依法對宋XX作出行政拘留十四日，并處罰款800元的行政處罰，處罰適當，適用法律正確。

綜上所述，違法行為人宋XX的違法事實成立，我局作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號行政處罰決定，事實清楚、證據(jù)確實、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當。根據(jù)《中華人民共和共國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，請洛陽市孟津區(qū)人民政府依法維持我局作出的行政處罰決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日，被申請人接到申請人報案稱：在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX臺球廳，申請人在勸說打球人員時，與其發(fā)生口角后被兩名男子毆打傷害，致其頭部受傷。被申請人于2024年X月X日受案，受案登記表文號為孟公（X）行政立字〔2024〕XX號。2024年X月X日被申請人對申請人進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月X日被申請人分別對周XX、岳XX、呂XX、邢XX等人進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月X日被申請人對潘XX進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月X日，被申請人對宋XX進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月X日，被申請人對黃XX進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月X日，被申請人對宋X進行詢問并制作詢問筆錄。2024年X月X日，洛陽市公安局孟津分局物證鑒定室出具（孟）公（物）鑒（傷）字〔2024〕XX號鑒定書，鑒定意見：郭XX的損傷程度屬輕微傷，2024年X月X日，被申請人將上述鑒定意見告知了郭XX、宋XX、宋X等人，被告知人對此鑒定意見均無異議。2024年X月X日被申請人對宋XX進行了行政處罰前告知，告知了擬對申請人作出行政處罰決定的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)，并告知其享有的陳述和申辯權(quán)利，宋XX未提出陳述和申辯。被申請人對該案件進行詢問調(diào)查、查看視頻資料后認定宋XX在2024年X月X日22時許在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX臺球廳，與宋X等人在打球期間與申請人發(fā)生口角后引發(fā)打架，宋XX持臺球桿、滅火器傷害申請人，致使申請人身體多處受傷，打架過程中造成臺球桿、燈具等物品的損壞，該行為已經(jīng)構(gòu)成故意傷害，屬情節(jié)較重。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，被申請人作出孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號行政處罰決定書，并于2024年X月X日向宋XX進行了送達，于2024年X月X日向申請人進行了送達。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場監(jiān)控視頻，現(xiàn)場照片、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認為：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十一條、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條的規(guī)定，本案被申請人依法具有治安管理的行政職權(quán)，主體適格。

本案被申請人經(jīng)受案、詢問調(diào)查、處罰前告知、作出并送達行政處罰決定書等程序，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》及《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，程序合法。

本案宋XX持臺球桿、滅火器等工具故意傷害申請人，致使申請人受傷，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款規(guī)定的的情形。被申請人根據(jù)申請人的陳述，宋XX、宋X等人的陳述和辯解、周XX、岳XX等人的證言、現(xiàn)場的監(jiān)控視頻和照片等證據(jù)認定宋XX的違法行為，認定事實清楚，證據(jù)確鑿。被申請人綜合考量申請人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性，對宋XX作出行政拘留十四日并處罰款捌佰元的行政處罰，符合上述法條規(guī)定，適用法律正確、裁量適當。綜上，被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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