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申 請 人：郭XX

被申請人：洛陽市公安局孟津分局XX派出所

申請人因不服被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號《行政處罰決定書》，于2023年10月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：撤銷被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號《行政處罰決定書》，對案件重新處理。

申請人稱：

1、事情起因：因五角紙幣發(fā)生、這張紙幣是這個超市找的錢。

2、收銀員不收五角紙幣后，我等收銀員給個說法，她不處理，我等了二十多分鐘。

3、為了能盡快處理，我做出用手擋住電腦，讓她報警，盡快處理我的事。

4、我沒有打收銀員。

5、夜里11點左右洛陽市公安局孟津分局來取證，對方超市人沒來，公安問話記錄眼花看不見，不知寫什么內(nèi)容，強制按手印。

被申請人答復(fù)：

一、認定事實清楚，證據(jù)確實、充分。

2023年9月X日11時許郭XX到洛陽市孟津區(qū)X區(qū)洛陽市XX商貿(mào)有限公司（XX超市）購買價值3.5元的面條，郭XX向收銀臺工作人員張XX付了一張5元紙幣和一張5角紙幣，張XX拒收郭XX的5角紙幣，因此郭XX和張XX發(fā)生爭執(zhí)。張XX把郭XX購買的面條收回并退還他付的錢，郭XX去搶奪面條并把搶到的碎面條扔向張XX，張XX沒有理他而繼續(xù)為其他顧客結(jié)賬。一會兒郭XX過去抱張XX收銀用的電腦不讓收銀，造成電腦屏幕斷電，張XX把電腦修好繼續(xù)結(jié)賬時，郭XX又揮手朝張XX打了一下。郭XX的行為造成張XX不能正常收銀，擾亂了洛陽市XX商貿(mào)有限公司的營業(yè)秩序。以上事實有郭XX的陳述，張XX的陳述，監(jiān)控視頻等證據(jù)證實。郭XX的行為已構(gòu)成擾亂單位秩序，按《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》規(guī)定，屬一般情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項之規(guī)定，XX派出所決定對郭XX進行處警告處罰。

二、行政處罰程序合法。

XX派出所于2023年9月X日接到報案，并于同日受理為行政案件，依法傳喚、詢問當(dāng)事人，保障當(dāng)事人的各項權(quán)利，行政處罰前告知擬作出行政處罰的事實理由和依據(jù)，2023年9月X日，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項之規(guī)定，XX派出所對郭XX以擾亂單位秩序處警告行政處罰，并向郭XX送達宣布行政處罰決定書。

三、行政處罰適用法律正確。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

（五）破壞依法進行的選舉秩序的。聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。違法行為人郭XX擾亂洛陽市XX商貿(mào)有限公司（XX超市）的營業(yè)秩序的行為，已構(gòu)成擾亂單位，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條對其進行行政處罰，適用法律正確。

四、對郭XX復(fù)議申請事實理由答復(fù)意見。

1、郭XX復(fù)議申請書所述稱“我做出用手擋電腦”、“我沒有打收銀員”，這與調(diào)查認定的事實不符，當(dāng)事人張XX指控及XX超市監(jiān)控視頻顯示“郭XX過去抱張XX收銀用的電腦不讓收銀、造成電腦屏幕斷電”、“郭XX揮手朝張XX打了一下”。

2、該案詢問了當(dāng)事人張XX，與詢問郭XX是按規(guī)定分別詢問的，接受了洛陽市XX商貿(mào)有限公司（XX超市）提交的視頻資料，調(diào)查取證是全面的。辦案民警在詢問郭XX時也是嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十七條“詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，并要求其在修改處捺指印。被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名和捺指印的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名，翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄的結(jié)尾處簽名。詢問時，可以全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性?！钡囊?guī)定，不存在郭XX不知道寫什么內(nèi)容，強制按手印的情況。

綜上所述，XX派出所做出的“孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號行政處罰決定”，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，處罰適當(dāng)，請復(fù)議機關(guān)予以維持。

經(jīng)審理查明：2023年9月X日被申請人接到張XX的報案，張XX報警稱2023年9月X日11時38分在孟津區(qū)X區(qū)洛陽市XX商貿(mào)有限公司（XX超市）有人鬧事，影響超市的正常營業(yè)。洛陽市公安局孟津分局XX派出所于2023年9月X日受案，受案登記表文號為孟公（X）受案字〔2023〕34XX號。被申請人于2023年9月X日對申請人郭XX進行詢問并制作詢問筆錄，于2023年9月X日對張XX進行詢問并制作詢問筆錄。被申請人對該案件進行詢問調(diào)查后認定申請人的行為已構(gòu)成擾亂洛陽市XX商貿(mào)有限公司的營業(yè)秩序，根據(jù)其違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，其違法行為屬于一般。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項之規(guī)定，作出孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號行政處罰決定。被申請人于2023年9月X日向申請人郭XX送達行政處罰告知筆錄，并于當(dāng)日向郭XX送達行政處罰決定書。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、監(jiān)控視頻、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認為：被申請人針對2023年9月X日張XX報案案件的立案、調(diào)查、詢問、取證、送達過程中，能夠按照公安機關(guān)辦理案件的相關(guān)規(guī)定進行。綜上所述，被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號行政處罰決定，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2023〕18XX號《行政處罰決定書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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