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申 請 人：藍XX

送達地址：廣東省佛山市XX區(qū)XX鎮(zhèn)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人在全國12315平臺作出的告知內容，于2023年X月X日向本機關提起行政復議，本機關依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：1、撤銷被申請人在全國12315平臺作出的告知內容。

申請人稱：本人因為生活所需2023年X月X日在拼多多（XX醫(yī)藥專營店）店鋪，購買了緩解胃酸過多胃炎引起的胃反酸灼熱胃痛藥燒心胃灼熱XX膠囊（27.6元），到貨后發(fā)現(xiàn)存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網店銷售頁面里面有宣傳發(fā)布與藥品說明書不一樣的用語：食欲不振。根據(jù)（中華人民共和國廣告法第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：藥品廣告的內容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。）此行為屬于虛假宣傳，已然構成了欺詐行為。然后我將此案通過12315App反饋到該局，要求其協(xié)助我跟經營者協(xié)商調解，然而沒想該局給我的回復竟然是（經核查，該店經營場所不在孟津，在洛陽市XX區(qū)XX路），對于此回復我感到不服，該局并未妥善處理該案件，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經營者在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款，商家應為此承擔賠償責任。

綜上，被申請人草率作出的回復是對此投訴舉報的不負責，沒有依法辦事，實屬玩忽職守，包庇縱容，嚴重瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，請求復議機關支持申請人的全部請求。

被申請人答復：

2023年X月X日，我局接到藍XX投訴，投訴拼多多XX醫(yī)藥專營店店鋪銷售的XX膠囊，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》，存在欺詐消費者虛假宣傳的問題。接到投訴后，我局立即組織執(zhí)法人員對舉報的涉嫌虛假宣傳的行為進行了調查核實。經調查，河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司在孟津區(qū)經營的河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店四家門店在互聯(lián)網上的經營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司總部地址在河南省洛陽市XX區(qū)XX路，不屬于我轄區(qū)管轄，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于9月X日在12315平臺將調查結果告知了投訴人。

綜上，答復人認為投訴事項的調查處理，事實清楚，證據(jù)充分，處理適當。

經審理查明：2023年X月X日被申請人收到申請人在全國12315平臺的投訴，稱自己于2023年X月X日在在拼多多（河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司孟津XX路藥店）店鋪，購買了“XX膠囊”，到貨后發(fā)現(xiàn)該店鋪存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網店銷售頁面里宣傳內容與藥品說明書不一致，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十六條的規(guī)定，請求被申請人協(xié)調被投訴人賠償損失。被申請人接到申請人的投訴之后，于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“符合受理條件，決定受理。被申請人于2023年X月X日到河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司孟津XX路藥店進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。經被申請人調查，河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司在孟津區(qū)經營的河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店四家門店在互聯(lián)網上的經營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。河南XX醫(yī)藥連鎖有限公司總部地址位于河南省洛陽市XX區(qū)XX路。

被申請人于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“被投訴舉報人經營場所不在孟津”，該案不屬被申請人管轄。

以上事實有申請人在市場監(jiān)管平臺的投訴單、現(xiàn)場檢查筆錄、被申請人在市場監(jiān)管平臺的回復等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的投訴舉報處理工作”；第十二條第二款規(guī)定“對電子商務平臺經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的投訴，由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內經營者的投訴，由其實際經營地或者平臺經營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理”。本案中，被申請人在收到申請人的投訴后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調查處理，被申請人對投訴案件的調查處理程序及回復符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。綜上，被申請人在全國12315平臺作出的告知內容，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局在全國12315平臺作出的告知內容。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。

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