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   《河南省職業(yè)培訓條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2017年12月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

                       河南省人民代表大會常務委員會

                      2017年12月4日

    第一章　總則

    第一條　為了規(guī)范職業(yè)培訓活動，提高勞動者的職業(yè)技能和素養(yǎng)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

    第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓及其相關管理活動，適用本條例。

    本條例所稱職業(yè)培訓，是指對勞動者開展技術業(yè)務知識、實際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)的教育訓練活動，包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等。

    第三條　職業(yè)培訓應當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，根據(jù)國家職業(yè)分類和職業(yè)等級標準，按照技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，適應市場和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。

    第四條　職業(yè)培訓應當在強化勞動者職業(yè)技能訓練的同時，加強勞動者的社會公德、職業(yè)道德和法律意識培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，弘揚和傳承工匠精神。

    第五條　縣級以上人民政府應當將發(fā)展職業(yè)培訓納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全職業(yè)培訓協(xié)調(diào)機制，推進職業(yè)培訓工作。

    縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。

    縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好職業(yè)培訓工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法做好職業(yè)培訓工作。

    工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、職教社以及其他社會組織，協(xié)助人民政府做好職業(yè)培訓工作。

    第六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強職業(yè)培訓宣傳，引導全社會尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造。

    第七條　勞動者享有依法接受職業(yè)培訓的權利。企業(yè)和其他用人單位有依法保障職工參加從事崗位所需技能培訓的義務。

    鼓勵勞動者參加各種形式的職業(yè)培訓。

    第二章　職業(yè)培訓體系

    第八條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立健全以職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓機構為主的職業(yè)培訓體系，加強職業(yè)培訓能力建設。

    第九條　省轄市人民政府應當根據(jù)本地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構或者單獨建設布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。

    鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）人民政府建設公共實訓基地。

    第十條　鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人按照國家有關規(guī)定舉辦職業(yè)院?；蛘呗殬I(yè)培訓機構，進行各種形式的職業(yè)培訓。

    舉辦民辦職業(yè)培訓機構應當具備國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規(guī)定的權限和程序審批，送同級教育部門備案。未經(jīng)依法審批的，不得面向社會開展職業(yè)培訓。

    第十一條　縣級以上人民政府及其有關部門應當將職業(yè)培訓教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，保證教師隊伍適應職業(yè)培訓發(fā)展的需要。

    職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當加強教師隊伍建設，實行教師在職培訓和定期到企業(yè)實踐制度。

    職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構的教師應當具備與職業(yè)培訓任務相適應的思想政治素質和技能業(yè)務水平。

    實行專兼職教師制度。支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構引進、聘請有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、高技能人才擔任實訓教師。

    第十二條　企業(yè)應當建立職工職業(yè)培訓制度，明確機構或者人員負責職工職業(yè)培訓工作。大中型企業(yè)應當自行或者依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構建設符合企業(yè)發(fā)展需要的培訓基地。

    企業(yè)應當接納職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構的學生和教師實習；對上崗實習的，應當按照有關規(guī)定給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/span>

    第三章　職業(yè)培訓實施

    第十三條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同有關部門制定中長期職業(yè)培訓規(guī)劃和年度實施計劃，并組織實施。

    第十四條　省人民政府人力資源社會保障部門根據(jù)本省實際會同有關部門和行業(yè)協(xié)會，依據(jù)國家職業(yè)等級標準或者企業(yè)崗位技術規(guī)范，制定政府補貼職業(yè)培訓服務的工作規(guī)范和指南，提高職業(yè)培訓工作規(guī)范化水平。

    第十五條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當組織農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加初、中級技能培訓，組織未繼續(xù)升學、有就業(yè)要求的應屆中學畢業(yè)生參加一定期限的勞動預備制培訓。

    第十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門應當會同人力資源社會保障等部門組織新型職業(yè)農(nóng)民開展培訓，按照規(guī)定，給予補貼。

    縣級以上人民政府民政部門應當會同人力資源社會保障等部門對當年的退役士兵開展免費職業(yè)培訓。

    縣級以上殘疾人聯(lián)合會應當會同人力資源社會保障等部門組織有勞動能力的殘疾人免費參加職業(yè)培訓。

    第十七條　縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門應當根據(jù)勞動者的不同需求開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理等多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。

    第十八條　職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當推行就業(yè)導向的培訓模式，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理設置專業(yè)課程和培訓內(nèi)容，突出實際操作技能，增強針對性和有效性。

    鼓勵職業(yè)院校借鑒國外先進理念和培訓模式，與國外知名院校和行業(yè)協(xié)會等組織開展合作，提升職業(yè)培訓國際交流合作水平。

    第十九條　職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會發(fā)布的培訓招生簡章和廣告，應當客觀、真實、準確，載明培養(yǎng)目標、培訓內(nèi)容、培訓時間、辦學層次、辦學形式、辦學地址、證書發(fā)放等有關事項。

    民辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會發(fā)布的培訓招生簡章和廣告應當報審批機關備案。

    第二十條　職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構應當與企業(yè)建立產(chǎn)教融合、校企合作制度，明確機構或者人員負責校企合作，采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式，在專業(yè)設置、課程開發(fā)、學生實習、就業(yè)推薦、師資交流、生產(chǎn)實踐和職工技能提升培訓等方面開展合作。

    第二十一條　鼓勵高等院校開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    技師學院、高級技工學校等職業(yè)院校依據(jù)國家職業(yè)等級標準加強高技能人才培訓工作。

    第二十二條　企業(yè)和其他用人單位應當采取自行或者委托的方式對新錄用、聘用人員進行上崗前培訓。

    從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓，并取得相應的職業(yè)資格。

    第二十三條　企業(yè)和其他用人單位應當建立完善職業(yè)培訓與職工考核、使用、待遇相結合的激勵機制。

    企業(yè)和其他用人單位應當通過多種方式開展在職培訓和高技能人才培訓。

    建立政府、企業(yè)和勞動者三方共同投入的高技能人才培養(yǎng)制度，加強技師、高級技師培養(yǎng)。支持企業(yè)設立首席技師崗位，建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室。

    第二十四條　企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。

    職工教育經(jīng)費的百分之六十以上應當用于企業(yè)一線職工的教育培訓，企業(yè)職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經(jīng)費列支。

    第二十五條　參加職業(yè)培訓的貧困人口、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆中學畢業(yè)生、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工，可以按照國家規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。

    農(nóng)村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，同時享受一定標準的生活費補貼。

    禁止職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓機構騙取、挪用職業(yè)培訓補貼資金。

    第四章　職業(yè)技能鑒定

    第二十六條　職業(yè)技能鑒定實行職業(yè)資格目錄清單管理制度，由職業(yè)技能鑒定機構實施。

    開展行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的鑒定機構應當報所在地人力資源社會保障部門備案。

    第二十七條　鼓勵職業(yè)院校推行學歷證書和職業(yè)資格證書制度，實行專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接。

    第二十八條　鼓勵勞動者根據(jù)就業(yè)需求和自身職業(yè)發(fā)展參加職業(yè)技能鑒定或者職業(yè)技能等級考核，取得相應的職業(yè)資格等證書，按照規(guī)定給予補貼。

    第二十九條　鼓勵和支持符合有關規(guī)定的企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)等級標準，結合生產(chǎn)服務實際，對本企業(yè)職工的技能水平進行自主考核評價，可以按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格等證書。

    第三十條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同相關部門組織職業(yè)技能競賽，對競賽優(yōu)勝者按照規(guī)定給予晉升或者破格取得相應職業(yè)技能等級等獎勵。

    鼓勵行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和其他社會組織開展職業(yè)技能競賽。

    第五章　保障與監(jiān)督

    第三十一條　縣級以上人民政府應當加大職業(yè)培訓資金投入，統(tǒng)籌安排各類政府補助資金，對職業(yè)培訓教材和鑒定題庫開發(fā)、教師培訓、公共實訓基地建設、職業(yè)技能競賽、評選表彰等工作給予支持。

    第三十二條　縣級以上人民政府應當建立完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業(yè)培訓工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

    第三十三條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當建立職業(yè)培訓信息化公共服務平臺，及時為勞動者提供職業(yè)培訓政策、職業(yè)供求、職業(yè)技能鑒定等信息服務；建立參加職業(yè)培訓人員數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)用工提供服務。

    第三十四條　縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門應當加強對職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定活動的監(jiān)督管理，依法處理違法行為。

    第三十五條　民辦職業(yè)培訓機構收取費用的項目和標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受審批機關監(jiān)督。

    第三十六條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同有關單位對企業(yè)提取和使用職工教育經(jīng)費情況進行監(jiān)督檢查。

    對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障部門會同有關部門統(tǒng)一組織培訓服務。

    第三十七條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同財政部門加強對職業(yè)培訓補貼資金的監(jiān)督管理。審計部門應當依法加強對職業(yè)培訓補貼資金的審計監(jiān)督。

    第三十八條　全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科學歷，在參加公務員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘以及確定工資薪酬、職稱評定、職位晉升等方面享受相關待遇。

    第六章　法律責任

    第三十九條　違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)依法審批，面向社會開展職業(yè)培訓的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令停止辦學、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

    第四十條　違反本條例第二十四條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

    第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓機構騙取、挪用職業(yè)培訓補貼資金的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同同級財政部門責令退回，處所騙取、挪用資金的一倍以上三倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十二條　縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在職業(yè)培訓工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七章　附則

    第四十三條　本條例自2018年1月1日起施行。

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