開展“三清兩建”是市委“151”工作部署的一項(xiàng)重大工程,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興,事關(guān)群眾切身利益。自專項(xiàng)行動開展以來,白鶴鎮(zhèn)高度重視、精心組織,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來,在區(qū)委政法委的具體指導(dǎo)下,通過精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),形成工作熱潮、取得明顯成效。截至目前,全鎮(zhèn)共清收集體資金57筆,225.5萬元,收回集體固定資產(chǎn)價(jià)值2170萬元,核減村級債務(wù)121萬元,清收集體建設(shè)用地186畝,集體農(nóng)用地2364.8畝,清收未利用地369畝,清收林地287畝,收回魚塘40畝,收回廠房2050平方米,收回荒山230余畝,廢除合同協(xié)議173份,規(guī)范合同309份;打擊處理17人,批評教育85人;排查矛盾糾紛540起,集中攻堅(jiān)化解433起。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)
白鶴鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一是成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記親自掛帥,做到重點(diǎn)人員親自談心、重大問題親自研判、重大矛盾親自化解,重點(diǎn)案件親自督辦。二是劃分四大戰(zhàn)區(qū)。由主要班子成員帶隊(duì),每組抽調(diào)20名骨干力量進(jìn)駐到村,形成高壓態(tài)勢。成立依法打擊、紀(jì)檢檢查、三資財(cái)務(wù)和宣傳統(tǒng)計(jì)四個(gè)專班做好指導(dǎo)。在總結(jié)范村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對剩余30個(gè)村(社區(qū))分批分類梯次推進(jìn),壓茬實(shí)施。三是建立鎮(zhèn)村兩級“日研判、日報(bào)告”制度,每日收集、研判問題事項(xiàng),建立周通報(bào)周排名制度,一周一通報(bào)一周一排名,針對工作中不積極,思想松懈的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行通報(bào)批評,針對工作實(shí)效突出的村,對包村領(lǐng)導(dǎo)和同志進(jìn)行表彰獎勵(lì)。
二、多措并舉,深入宣傳
一是迅速召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表大會等各種形式的會議,廣泛動員、全面發(fā)動;二是充分利用村內(nèi)廣播及宣傳車,循環(huán)播放“三清兩建”專項(xiàng)行動重大意義、重要內(nèi)容,懸掛條幅730條,張貼公告90余份,發(fā)放《一封信》12000余張,真正做到家喻戶曉,深入人心;三是設(shè)置舉報(bào)箱96個(gè),和村組干部、承包人談心談話960人次,簽訂承諾書516份,簽署自查自糾表630份,深入傳導(dǎo)“自查從寬,被查從嚴(yán)”壓力,促使主動退回侵占的資產(chǎn)、土地。
三、找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策
一是以打開路,清村霸。按照“打擊一個(gè),震懾一片”原則,充分發(fā)揮紀(jì)檢、公安、司法等政法隊(duì)伍力量,震懾重點(diǎn)人,啃下硬骨頭,在談心談話中傳遞“自查從寬,被查從嚴(yán)”信號,在清收資產(chǎn)中對拒不配合、負(fù)隅頑抗的堅(jiān)決依法打擊,絕不容忍,全鎮(zhèn)打擊處理17人。二是以法推進(jìn),清資產(chǎn)。注重利用法律的力量,重用善用律師審查不規(guī)范合同,對疑難案件由律師介入進(jìn)行談心談話,從法律層面約談合同當(dāng)事人,為資產(chǎn)清收提供政策支持、法律保障。在律師介入下,落溝村荒山、鶴西社區(qū)集體企業(yè)得以順利收回。范村7組的15.4畝集體地收回村集體后,經(jīng)過公開競包,租金由每年每畝100元提升到每年每畝1400元,僅此一項(xiàng)范村增收3萬余元,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了增收,群眾利益得到了保障。三是以情感人,清矛盾。將清矛盾與“三零創(chuàng)建”,“六防六促”相結(jié)合,在矛盾化解中,曉之以理,動之以情,化解矛盾糾紛433起。在工作組的指導(dǎo)幫助下,范村1組十幾年水路糾紛問題得以順利解決,柿林村10組群眾主動繳納拖欠土地承包金四萬余元,困擾柿林村多年的問題得以解決。
四、務(wù)求實(shí)效,建立機(jī)制
落細(xì)落實(shí)“四議兩公開”制度,完善了村民議事會議制度,建強(qiáng)村民自治組織,做到群眾事、群眾議,提高了村級自治組織依法用權(quán)、依規(guī)辦事的能力水平;通過“三清”,村集體土地多了、資產(chǎn)多了,村集體經(jīng)濟(jì)增加了,增強(qiáng)了村集體干事創(chuàng)業(yè)的底氣;充分發(fā)揮紅白理事會作用,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng);動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢參與民主管理,推動共贏發(fā)展。通過開展“三清兩建”專項(xiàng)行動,群眾心氣順了、干勁兒更足了,日子過得更有盼頭了。
下一步,白鶴鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委政法委的具體指導(dǎo)下,持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、鍥而不舍,實(shí)施好以清資產(chǎn)、清“村霸”、清矛盾,建強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建強(qiáng)村民自治組織為核心內(nèi)容的“三清兩建”專項(xiàng)行動,以治理“強(qiáng)起來”推動鄉(xiāng)村“興起來”,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興善治新局面!
(撰稿:王成斌 審核:李國龍)